以科技信息化为支撑 对罪犯开展电化教育

——云南省小龙潭监狱创新教育改造工作模式

时间:2018-07-19信息来源:监狱信息网作者:小龙潭监狱 李显良 李昌有

在科学技术发展日新月异的今天,云计算、大数据、互联网、数字电视、视频点播……技术,正以前所未有的深度和广度,影响着我们日常生活的方方面面,改变着人们观察世界、思考世界和融入世界的方式。这些科学技术成果的应用,为监狱提高教育改造工作质量,更好地改造好罪犯提供了广阔的发展空间。云南省小龙潭监狱紧跟时代步伐,积极贯彻落实司法部提出的“以政治改造为统领,统筹推进监管改造、教育改造、文化改造、劳动改造的五大改造新格局”工作要求,向科技要警力、要质量、要安全。在调查研究和科学分析的基础上,在“大教育”思想的指引下,建成“两大平台”,即电化教育中心和服刑人员教育专网,应用互联网和广播电视技术对罪犯开展立体式教育,将信息化融入罪犯的政治、思想、法治、文化改造的全过程,提高教育改造工作的针对性,主动适应新时代对教育改造工作提出的新要求。

小龙潭监狱第三分监狱罪犯在上网


建成两大平台 ?为开展电化教育提供硬件保障

电化教育是指监狱在对罪犯实施教育改造的过程中,应用电视电话、计算机互联网、广播、影像、投影、幻灯、录音等信息化技术,形式多样地对罪犯实施政治、思想、法治、文化改造,并对这一过程进行设计、研究和管理的一种教育形式。是新时代提升教育改造工作质量的有效途径和方法,是实现监狱管理现代化,丰富“大教育”内涵,构建监狱安全稳定长效机制的有益实践。

小龙潭监狱电化教育中心在播出课件

没有硬件平台,电化教育无从谈起。小龙潭监狱在电化教育体系建设中,以全新的理念和标准的指导电化教育体系建设,对原来监狱电视台、OA办公系统进行了改造升级,建成了用电视、电脑对罪犯实施教育改造的平台或载体。

  1. 电化教育中心。以广播电视技术和NVOD点播技术为核心,在数字电视的基础上,利用频道资源,通过定时或滚动播出视频课件方式,对罪犯开展教育改造。它由1个总前端、7个分前端组成,光纤传输到楼幢,用户终端直接到监管区教学楼教室、会场、多功能厅、罪犯监舍等,共设置1600多个教学点,配备了LED液晶电视,真正实现了全覆盖。

小龙潭监狱服刑人员教育专网(局域网)首页

(二)服刑人员教育专网。小龙潭监狱服刑人员教育专网(局域网)以计算机网络技术为核心,以在线学习、远程视频授课和网页浏览的方式开展罪犯教育改造工作。专网由监狱、分监狱、监区三级网络构成监狱,设置了网络室、计算机技能培训室共17间、电子阅览室7个,PC终端脑1000多台(套)。该网集学籍信息库、教师资源库、教学课件库、生活素材信息库、电子图书库等多层次教育资源库为一体,为电化教育提供了软硬件保障。

成立专职教育机构 ?强化教育改造工作

“两大平台”整体作用的发挥离不开软件,更离不开人才。为了使“两大平台”发挥应有功能和作用,达到预期设定的目标,监狱成立电化教育中心,配齐配强师资力量,特招聘网络管理、维护、网页制作和电视采编播专业人员10名,专职负责电化教育的管理和运营工作。在服刑人员专网管理方面,为提高资源的供给能力,招录新闻学、计算机、汉语言文学等专业的大学毕业生5名 ,专职负责网络的维护管理,以保证网络正常运行。

小龙潭监狱电化教育中心采编播专业人员团队

另外,建立了“罪犯思想教育讲师团”。监狱党委书记、监狱长任团长,分管监管改造工作的副监狱长任副团长,六个分监狱主要领导、机关管教处室领导和从全监狱范围内优选出的具有多年从事教育改造工作经验的优秀警察为成员;社会地方党委、政府领导和知名专家学者为客座教授,构建政治素质高、知识丰富、专业广泛、结构合理、阵容强大的讲师团,承担授课任务,推行监狱主导、社会力量广泛参与的教育改造模式。

凸现罪犯教育改造职能 ?为监狱主业服务

应用媒体占领罪犯政治、思想、法治、道德、文化教育改造的主阵地,这是小龙潭监狱构建“两大平台”的用意所在,体现的是专业技术为教育改造主业服务的理念,是新时代监狱教育改造工作的需要。两大平台建成后,监狱将有益于教育改造罪犯的知识、与罪犯切身利益相关的信息、罪犯改造生活中充满正能量的典型事例视频化,充分利用“两大平台”,形象、直观地对罪犯开展教育和引导,帮助罪犯树立正确的世界观、人生观、价值观,为罪犯改造导航,为罪犯新生指路。

电化教育中心。电化教育中心既是机构,又是一个平台。按照《中共云南省小龙潭监狱委员会关于加强和改进教育改造工作的意见》《云南省小龙潭监狱关于构建“大教育”格局加强对难管难教罪犯教育转化的通知》等相关文化精神,利用频道资源监狱新闻、专题栏目,同时转播中央、各省、州市电视节目,以媒体形式对罪犯开展政治、思想、法治、道德、文化改造。

小龙潭监狱讲师团成员授课现场

新闻栏目,亮点突出。开办了《监狱新闻》,旨在引导、调动罪犯改造积极和主动性。《监狱新闻》围绕监狱正在罪犯中开展的宪法教育主题活动、“整顿监规纪律、?净化改造环境”、罪犯改造自评办法、“放飞梦想 、重塑新生”系列活动和教育改造常规工作开展宣传报道,把《监狱新闻》办成监狱向罪犯传播知识、宣传政策法规和反映罪犯改造情况的专题栏目,全年制作播出了《监狱新闻》50多期,400余条信息。《监狱新闻》重在思想引导,主攻目标是转变罪犯思想、观念,实现对罪犯的政治改造。

专题栏目,特色显着。

文化如水,润物无声。影视、微视频作为新时代的文化载体,它以其丰富的视听效果、生动的剧情演变以及深刻的情感互动,对罪犯形成强烈的吸引力,对罪犯世界观、人生观、价值观产生较大的影响。小龙潭监狱充分利用影视作品的影响力,创办了《罪犯思想教育》、《守望》、《文以载道》、《融冰》、《温暖》等专题栏目,让罪犯在收看收听中耳濡目染,矫正思想、行为,重塑健康灵魂。截止目前,播出自办专题60多期,栏目还在不断扩容、加量,还在深化此项工作。

小龙潭监狱第五分监狱罪犯在监舍学习

《罪犯思想教育》专栏设有精品课堂、法律常识教育、认罪悔罪教育、公民道德教育和中华传统文化教育等内容,让罪犯学习理解习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大精神和十九大以来新的法治知识、法律法规、减刑假释政策、新时代中华传统美德的内涵。将新时代的社会主义价值观植根于罪犯思想深处,以转变罪犯错误的政治观点,开阔他们的视野,矫正他们的行为。

《守 望》栏目片头图

《守 望》栏目聚焦罪犯改造中先进典型、特色教育和文化活动等,传递正能量,将“三个守望”植根于罪犯的内心,发挥润物无声的作用。“三个守望”:罪犯对新生活的守望;亲人对罪犯踏实改造,早日回家团聚的守望;监狱和社会对罪犯刑释后成为守法公民的守望。

小龙潭监狱第三分监狱罪犯王某亲情帮教现场

《融冰》旨在对难管难教罪犯实施精准教育,变以往的“漫灌”式教育为针对性较强的“滴灌”式教育,以敢于啃硬骨头的精神攻坚转化难管难教罪犯。监狱将难管难教罪犯纳入“大走访”工作,实施“双心”工程,监狱警察和罪犯家属形成合力,共同对难管难教罪犯实施教育改造。“双心”工程,即:“让大墙内的人安心、大墙外的人放心”。它以“亲情唤醒良知 、激发新生希望”为主线,“请进来”与“走出去”两种方式有机结合,发挥教育改造工作的攻心治本作用。“请进来”即邀请罪犯亲属进监开展亲情帮教或远程视频会见帮教,“走出去”即监狱警察联合当地司法部门到罪犯家中走访。监狱成立摄制组,对帮教和家访过程进行全程录音录像,捕捉家访中亲情流露的精彩瞬间,抓住帮教中的感动点,制作成专题片对难管难教罪犯开展有针对性的教育转化,以便切中难管难教罪犯亲情软肋,根治难管难教罪犯的思想顽疾,攻克影响监狱安全稳定这个“关键少数”,提高监狱安全稳定系数。监狱将专题片在教育频道、服刑人员教育专网等媒体介质中播出,以达到“走访一个,教育一片”,“帮教一个,感动一批”目的。同时通过“大走访”,让社会了解监狱严格规范公正文明执法的良好形象。

专题栏目从政治、思想、法治、道德、文化、亲情帮教等方面形成了新时代背景下应用新媒体对罪犯开展教育转化的组合拳,从时间、空间上形成绝对占领的优势,帮助罪犯塑造新的思想灵魂和健康人格。

文化改造,别具一格。开办专用频道,全天候不间断播放各类教学课件、专题、电影电视剧等内容,监区按要求组织罪犯学习、完成相关作业、开展考试等,以完成文化改造任务。课件内容涉及政治、思想、道德、文化、法律等方方面面知识,专用频道年播出扫盲、小学初、中、高段,高中初段文化教育300多课时,法治教育专题150多集、忏悔录50多集,防艾教育专题片5集30余次,电视剧、电影200多部。专用频道的使用创新了文化改造工作模式,有效提高了教育改造工作质量。

小龙潭监狱第四分监狱(关押女犯的监狱)罪犯在监舍上课

NVOD点播,方便实用。

NVOD点播系统是有线数字电视增值业务的一个重要组成部分,它主要由视频服务器和DVB数字电视条件接收系统构成。小龙潭监狱电化教育体系中的NVOD点播系统,即点即学、方便实用,监区警察通过操作数字电视机顶盒、遥控器、电视机,组织罪犯在教室、罪犯监舍等场所开展思想、法治、文化教育。根据需要,监区警察可组织多个场所的罪犯在同一时间学习相同内容,或者学习不同的内容。NVOD点播系统克服了传统的教学模式中2名警察在同一时间只能做一件事的时空限制,节省了警力,提高了效率,增加了教学容量。实现了教学质量统一,教学水平一把尺子。高质量的课件和生动、有趣的授课,极大的调动了罪犯学习积极性,充分发挥了信息化技术在罪犯教育改造中的作用。

(二)量身订做专网,罪犯上网不是梦。

微信、支付宝、QQ等网络生活已经成为现代生活重要组成部分,使用网络工具,体验网络生活,学习大数据、云计算、互联网+等知识已成为人生的必修课。然而,由于特殊原因,罪犯不能直接上因特网。对此,小龙潭监狱专门为罪犯量身订做了服刑人员教育专网(局域网),结合罪犯积分处遇管理办法,有限制性地让罪犯体验网络生活。

小龙潭监狱第四分监狱(关押女犯的监狱)罪犯在上网


专网有监狱新闻、专题教育、法律法规、司法解释、行为规范、重要图片信息、服刑指南、改造大家谈、社会帮教等多个版块,内容涉及政治、思想、法治、文化、劳动技能等诸多领域知识,为教育改造罪犯提供丰富的知识和信息。专网既可开展在线教学,又可实施远程教育。专网整体风格政治性强,改造目标明确,狱内文化氛围浓厚、标识标志明显,具有现代网络文化气息和时代感,加速了教育改造工作信息化进程。

努力实现“六个转变” 提升教育改造工作质量

小龙潭监狱电化教育体系的建成和使用,使教育改造工作更具有信息化特征,它突破了长期以来制约教育改造工作创新发展的瓶颈,实现了“六个转变”,监狱教育改造工作呈现了观念新、手段多、方式活、效果好的可喜局面。

(一)教育理念由过去“以管代教”向“管教并重、管中有教、教中有管”转变。

“以管代教”是多年来监狱在自我封闭状态下,在“小圈子”中形成了的简单粗放教育理念的缩影,片面认为,教育就是上大课、念课本,保证了安全稳定,教育自然就好了。然而在科学技术飞速发展环境中,尤其是监狱工作进入新时代的今天,“以管代教”已经不能满足教育改造工作需求,注定它将被淘汰。新时代,小龙潭监狱与时俱进,大胆创新,建成和使用以现代教育技术为支撑的电化教育网,教育改造工作理念由往昔“以管代教”向“管教并重”转变,现在的教育改造工作更加注重信息化、科学化和精准教育。

  1. 教育手段由传统经验型向现代科技型转变。传统模式下的教育,千篇一律地上大课,几十年如一日,一间教室、一块操场、一块黑板、一名警察、一本课本、一张嘴、一支粉笔的“七个一”模式。新时代,小龙潭监狱在传承中有发展,教育手段由传统经验型向现代科技型转变,将一支粉笔变成了一只鼠标,一块黑板变成了多功能液晶屏幕,将一名警察枯燥乏味照本宣科转变了专业教师团队和社会知名专家教授授课,应用信息化技术教育改造罪犯。

小龙潭监狱电化教育点播系统界面

(三)教育改造工作模式由封闭向开放式、社会化教育转变。电化教育体系的建成使用,将小龙潭监狱教育改造工作带上了互联网(局域网),将社会资源引入课堂,解决了过去教育资源匮乏的问题。同时突破了时空限制,通过远程视频教育,名校名师专家教授进入了监狱罪犯课堂,监狱教育改造工作朝着社会化方向扩展,拓展了监狱教育改造工作的内涵和外延。

(四)教育改造由方法单一、片面向全面、深入转变。过去,在教育资源和人才缺乏的情况下,一岗多责、多专多能的履职要求,在特定历史时期造就“万精油”型的警察,一人“包打天下”,政治、思想、法治、道德、文化教育样样能。在考核任务指标面前,监区警察只能蜻蜓点水式地开展教育,表面一片忙忙碌碌,什么都做了,实则收效甚微。电化教育的开展,将监区警察从“万精油”的状态中解放出来,把更多精力放在管理上,节省了警力。监区警察在教室、监舍等场所皆可组织罪犯开展教育,且时间、空间受限制少了,针对性、专业性和灵活性增强了。电化教育受到了监区警察和罪犯欢迎,年终考核结果显示,监区教育改造工作任务完成情况良好。

罪犯“围墙”思维得到转变,体现了教育改造工作社会化功能和时代性特征。小龙潭监狱电化教育和服刑人员专网融入了互联网的要素和特征,是一个特殊的局域网。让罪犯在狱内体验网络生活,感受网络生活带来的影响和变化,这对于在狱内服刑多年,没使用过智能手机,没发过微薄、微信的罪犯来说是多么难得而重要事情。既培养了罪犯的信息意识、信息能力,有效转变“围墙”思维,缩短监狱人与社会人的距离。又为罪犯刑释回归社会后尽快融入社会生活打下坚实而必要的基础。

小龙潭监狱第一分监狱罪犯在上网

罪犯管理模式由集中向分散转变。

新的社会形势下押犯结构出现新变化,从刑期、文化程度、犯罪类型等方面都呈现新特点,病犯、精神异常、罪重刑长的罪犯增多,教育改造难度越来越大,罪犯越密集越容易引发违规违纪行为。电化教育的开展转变了过去传统的教育模式,变集中为分散,彻底将往昔集中罪犯上大课的密集型教育转变为分散在监舍小组学习的疏散型教育,大大降低了罪犯之间相互发生摩擦,引发违规违纪行为的可能性和机率,从一定程度上降低了监管安全风险。

小龙潭监狱第二分监狱罪犯在监舍上课

小 结

小龙潭监狱电化教育是监狱党委顶层设计、长远谋划、着眼当下的一项教育改造工作科技信息化工程,是监狱信息化建设的重要组部分。是监狱以电化教育方式践行改造宗旨,以政治改造为统领,统筹推进监管改造、教育改造、文化改造、劳动改造的五大改造的创新之举。是贯彻落实司法部“5+1+1”教育管理模式和执行“罪犯学习日”制度有益实践,它拓展了教育改造工作的内涵和外延,是小龙潭监狱教育改造工作的一大创新和亮点,已发展成小龙潭监狱对外开放工作的重要内容之一。电化教育的开展为监狱教育改造工作质的提升插上科技的翅膀,使教育改造工作驶入了现代化、科学化、规范化、社会化发展的快车道。

不忘“从警”初心,牢记“改造人”的使命。今后,小龙潭监狱将继续探索“互联网+”教育改造工作体系建设,深化电化教育工作,提升教育改造质量,使监狱工作从守底线、保平安向切实改造好罪犯、确保监狱安全稳定转变,以实现监狱建设的现代化目标任务。






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